¿Qué pasa con el Cuaderno de Campo? Aspectos esenciales del Real Decreto 34/2025

El Cuaderno Digital de Explotación Agrícola ha sido objeto de importantes cambios normativos tras la publicación del Real Decreto 34/2025, de 21 de enero, que modifica la norma que lo regulaba anteriormente, el Real Decreto 1054/2022. 

Este último ajuste regula la voluntariedad temporal de Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE) y plantea las fechas clave para su puesta en marcha, proporcionando flexibilidad al sector para su implementación. 

A continuación, se desglosan muy resumidamente algunos de los detalles más importantes para los agentes del sector.

¿Qué cambia con el Real Decreto 34/2025?

La esencia de la modificación ahora aprobada es hacer voluntario, durante el actual periodo de la PAC (2023-2027), todos los usos del cuaderno digital que no vengan obligados por normativa comunitaria. 

De esta manera se da respuesta al compromiso adquirido el pasado año por el Gobierno con el sector agrario en respuesta a sus movilizaciones.

Voluntariedad en el uso del Cuaderno Digital de Explotaciones Agrícolas hasta el siguiente Periodo PAC

El CUE, que inicialmente iba a ser obligatorio desde el 1 de septiembre de 2024, será ahora voluntario temporalmente hasta el próximo periodo de programación de la Política Agraria Común (PAC post 2027). 

De esta manera, su uso sería obligatorio a partir de enero del 2028 o incluso más tarde, si el actual periodo PAC (2023-2027) se prorroga, por ejemplo, uno o dos años. 

No olvidemos que esto ya ha sucedido en el pasado, debido al retraso que suele acumularse en las negociaciones de cada nueva PAC. Sin ir más lejos, la actual PAC tendría que haber sido la PAC 21-27, pero sin embargo retrasó dos años su entrada en vigor. 

No se quiere vincular la obligatoriedad de uso del cuaderno a una fecha concreta, sino a la siguiente reforma de la PAC

Con esta modificación del RD no se quiere vincular la obligatoriedad de uso del cuaderno digital a una fecha concreta, sino ligarla al momento en que entre en vigor la siguiente reforma de la PAC. 

De esta forma, se busca dar tiempo al sector para adaptarse a las exigencias digitales y aliviar la carga administrativa.

Indicar también que la voluntariedad del uso ahora aprobada permite también que una explotación, si así lo desea, pueda utilizar para su gestión un cuaderno digital, pero sin remitir los datos a la Administración, poniéndolos a disposición de esta solo cuando se le requiera, igual que se hace con un cuaderno en papel. 

Fecha retroactiva

La voluntariedad del uso del CUE tiene efecto retroactivo desde el 1 de julio de 2023, asegurando que ningún agricultor que ya haya comenzado su implementación digital se vea perjudicado.

Registro Obligatorio de Fitosanitarios

El Registro de Tratamientos Fitosanitarios viene siendo obligatorio desde la aprobación del Real Decreto 1311/2012. Los agricultores deben llevar un control actualizado, ya sea en papel o formato digital, teniendo en cuenta que estarán obligados a llevar un registro digital de los mismos, a partir del 1 de enero de 2026 porque así lo exige para toda la UE la reglamentación comunitaria (Reglamento de Ejecución [UE] 2023/564 de la Comisión, de 10 de marzo de 2023).

¿Qué explotaciones se verán afectadas cuando pase a ser obligatorio?

Para el siguiente periodo de la PAC, las explotaciones obligadas a usar el Cuaderno Digital de Explotaciones Agrícolas serán aquellas que cumplan alguna de las siguientes condiciones:

1. Más de 30 ha, sumando las correspondientes a cultivos permanentes y tierras de cultivo, excluyendo pastos temporales.
2. Que tengan más de 5 ha de regadío. 
3. Que dispongan de invernaderos con superficie total bajo cubierta superior de 0,1 ha (si solo se cumple esta condición, el cuaderno digital será solo obligatoria solo para esta superficie de invernaderos).

En el caso del resto de explotaciones, que anteriormente quedaban en unos casos exentas y en otros sujetas a una implementación más tardía, ahora tendrán la opción de adaptarse progresivamente según su tamaño y necesidades, ya que la Administración pública queda obligada a poner a disposición de todas las explotaciones los sistemas informáticos del CUE para su utilización voluntaria. 

En resumen, el Real Decreto 34/2025 ofrece al sector agroalimentario una oportunidad de adaptación progresiva al entorno digital. 

Aunque el CUE permanezca voluntario en este periodo, cabe aprovechar el mismo para digitalizarse como forma de mejorar la gestión de las explotaciones, optimizar insumos, reducir costes y al mismo tiempo estar preparados ante futuras normativas. Además, el registro de fitosanitarios sigue siendo obligatorio.

Desde Plataforma Tierra ponemos a disposición de agricultores y técnicos un conjunto de herramientas digitales —entre otras un Cuaderno Digital de Explotación Agrícola, CX Tierra—, diseñadas para simplificar el cumplimiento normativo y optimizar la gestión de las explotaciones. 

Estas herramientas ayudan además a modernizar la gestión de estas, incrementando la competitividad y sostenibilidad del sector: 

• CX Tierra - Cuaderno Digital de Explotación: ideal para registrar todas las actividades de la explotación, incluyendo fitosanitarios, fertilización y riego. Además, centraliza los datos técnicos y administrativos de las explotaciones, facilitando la alineación con el Sistema de Información de Explotaciones Agrícolas y Ganaderas (SIEX).
• Plan de Riego y Plan de Fertilización: soluciones que permiten diseñar estrategias sostenibles en el uso de agua y nutrientes.

Conclusión: tiempo para adaptarse, pero no para detenerse

Si quieres estar preparado para los retos futuros y facilitar la gestión de tu explotación, empieza ya con las herramientas digitales disponibles. 

¡El cambio es ahora y las soluciones están a tu alcance!