Los nuevos mandamases europeos (y IV) | La nueva Comisión Europea: 7 preguntas y 7 respuestas

Una vez elegida la presidenta de la Comisión, esta tiene como principal tarea el componer, y proponer al Parlamento europeo, los miembros de la próxima Comisión Europea. 

No se saben todavía todos los nombres y cargos, pero se sabe bastante ya. 

En este artículo vamos a repasar lo que ya se sabe.

1. Las primeras tareas de von der Leyen 

La presidenta tiene primero que decidir la distribución de las distintas responsabilidades entre las Direcciones Generales de la Comisión. Cada nueva Comisión genera nuevas carteras y fusiones entre anteriores carteras, y trasvases de servicios entre unas Direcciones Generales y otras.

Luego, una vez aclarada la estructura administrativa de la nueva Comisión, tiene que proponer los miembros de los nuevos comisarios y asignarles sus distintas responsabilidades.

Al mismo tiempo, tiene que nombrar a sus vicepresidentes y designar qué tareas van a coordinar. 

Por ejemplo, en la anterior Comisión, el vicepresidente Timmermans (hasta su dimisión) coordinó la puesta en marcha del Pacto Verde Europeo, tutelando a las áreas de Agricultura, Medioambiente, Cambio Climático y Sanidad.

2. ¿Quién propone los nombres de los futuros comisarios?

Son los Estados miembros quienes proponen los nombres de los futuros Comisarios. Tienen la obligación de presentar un candidato, pero la presidenta ha solicitado que presenten dos: un hombre y una mujer, para intentar conseguir un reparto equilibrado de la futura comisión entre géneros. 

En el 2019, la Comisión actual empezó con 15 hombres y 12 mujeres. Al final de su mandato, eran 13 hombres y 12 mujeres

La primera excepción son los comisarios actuales que van a seguir siendo nominados por su Estado miembro.

La segunda excepción es que varios Estados miembros han decidido limitarse a lo que es su obligación según los Tratados, proponer un nombre. Este es por ejemplo el caso de España, que ha propuesto únicamente a Teresa Ribera. 

3. ¿Quién tiene que aprobar los nombramientos?

Cada comisario propuesto tiene que conseguir el visto bueno de la(s) Comision(es) parlamentaria(s) responsables de los temas que gestionan. 

No es una simple formalidad. Aunque es infrecuente, hay precedentes de candidatos que no han sido aceptados por lo que su Estado miembro ha tenido que buscar una alternativa (fue el caso en el 2019 de Francia, Hungría y Rumanía); candidatos que han tenido que repetir su examen (caso del comisario saliente para la agricultura, el polaco Janusz Wojciechowski); y otros que han visto modificados a la baja sus responsabilidades tras una prestación deficiente.

4. ¿Qué cambios ya se conocen (o se intuyen)?

La presidenta ya ha anunciado que habrá un Comisario de Defensa, cuya principal tarea será promover un escudo antiaéreo europeo; un comisario europeo cuyas responsabilidades incluirán abordar la crisis de vivienda y el primer ‘Plan Europeo de Vivienda Asequible’; otro para el Mediterráneo, y otro de Pesca y Océano.

Distintos rumores de reorganización interna entre servicios circulan, algunos de los cuales conciernen a la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural.

5. ¿Cuál es el calendario?

La presidenta ya ha empezado informalmente a entrevistar a los posibles candidatos, aunque esta labor empezará oficialmente el 15 de agosto. 

Los Estados miembros tienen hasta finales de agosto para dar a conocer sus candidatos.

La presidenta tiene que redactar una carta de misión para cada uno de los comisarios. 

Las Comisiones parlamentarias tienen dos meses (septiembre y octubre) para aprobar a sus comisarios correspondientes.

En noviembre, el pleno del Parlamento ha de aprobar formalmente a la Comisión en su conjunto. El Pleno no da su visto bueno individual a cada comisario.

6. ¿Qué nombres se conocen ya?

Algunos nombres se conocen ya. Este es el caso de los Estados miembros siguientes:

🇪🇸 España: Teresa Ribera, único nombre propuesto.

🇪🇪 Estonia: Kaja Kallas, propuesta como alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidenta de la Comisión Europea, que sustituiría a Josep Borrell.

🇸🇰 Eslovaquia: Maroš Šefčovič, que repite.

🇫🇮 Finlandia: Henna Virkkunen, único nombre propuesto.

🇮🇪 Irlanda: Michael McGrath, ministro de Finanzas, único nombre propuesto.

🇱🇻 Letonia: Valdis Dombrovskis, que repite.

🇳🇱 Países Bajos: Wopke Hoekstra, que sustituyó en octubre de 2023 al mencionado Timmermans.

🇨🇿 República Checa: Jozef Síkela, actual ministro de Industria y Comercio, único nombre propuesto.

🇸🇪 Suecia: Jessika Roswall, único nombre propuesto, ministra de Asuntos Europeos.

🇸🇮 Eslovenia: Tomaž Vesel, antiguo presidente del Tribunal de Cuentas Europeo, único nombre propuesto.

7. ¿Quién será el próximo comisario de Agricultura?

No se sabe el nombre, pero todo parece indicar que el Partido Popular Europeo no dejará escapar esta vez la cartera. 

El actual comisario Wojciechowski, polaco del grupo de los Patriotas Europeos del que forma parte Vox, ha estado completamente marginado en la actual Comisión, sin capacidad de influencia, pero sin tampoco la valentía en general de oponerse al resto de la Comisión. 

Cuando ha hecho notar una voz discrepante, lo ha hecho de una manera tan poco afortunada (como cuando, por su cuenta y riesgo, reclamó un aumento del futuro presupuesto para la agricultura) que generó más oposición que convencimiento.