El pastoreo extensivo es una ayuda directa del Plan Estratégico PEPAC 2023-2027, dentro de los regímenes en favor del clima y el medio ambiente, los denominados ecorregímenes. Se trata de una práctica voluntaria dentro de la agricultura de carbono y agroecología por la que se percibe una ayuda por hectárea y año.

Una gestión sostenible de los pastos los convierte en un sumidero de carbono, con la captura CO₂ de la atmósfera y su almacenamiento en el suelo, compensando así en parte las emisiones de metano del ganado y mitigando los efectos del cambio climático.

Además, el pastoreo extensivo y sostenible favorece una cubierta herbácea con mayor biodiversidad de especies vegetales que protege al suelo de la erosión y evita la matorralización, disminuyendo el riesgo de incendios. La distribución de estiércol actúa como fertilizante mejorando las propiedades del suelo y, por último, es una acción que favorece el desarrollo rural.

Requisitos para acogerse al ecorregimen de 'Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de pastos'

Ser agricultor activo.
Las explotaciones deben estar inscritas en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA) a fecha fin de plazo de modificación de la solicitud única, como explotaciones de ganado bovino, ovino, caprino, equino o porcino con el tipo 'Producción y Reproducción' o tipo 'Pasto'.
Realizar el aprovechamiento a diente de las superficies subvencionables con animales propios de la explotación durante un periodo mínimo de 120 días al año y de manera continua o discontinua. Las comunidades autónomas podrán reducir el periodo mínimo a 90 días al año, cuando se den condiciones agroclimáticas excepcionales que lo aconsejen.
La práctica es aplicable a las hectáreas de pastos temporales o permanentes declaradas bajo aprovechamiento pastoreo.
Todas las parcelas de pasto acogidas a este régimen serán pastoreadas, pero no necesariamente todos los días.
Será necesario respetar las cargas ganaderas dependiendo del tipo de pasto en las superficies acogidas a esta práctica.

Tipos de superficies y pastos

Para mejorar el aprovechamiento de los pastos y evitar el infrapastoreo o sobrepastoreo, se crean dos tipos de superficies: pastos húmedos y pastos mediterráneos, atendiendo a la pluviometría media registrada en el periodo 2011- 2020.

Los pastos de comarcas con una pluviometría media igual o superior a 650 mm se consideran pastos húmedos y el resto se considerarán pastos mediterráneos

web-Tipos de pastos_PT.jpg — Comarcas de pastos húmedos y mediterráneos recogidas en el anexo XIII del RD 1048/22.

Para cada tipo de pasto se establece un rango de carga ganadera en Unidades de Ganado Mayor (UGM). En el cuadro siguiente se recogen los intervalos para cada tipo de pasto.

Cálculo de la carga ganadera

Para calcular la carga ganadera en función de la especie y tipo de animal te facilitamos la siguiente calculadora basada en los factores de conversión del Anexo V del RD 1048/22 de 27 de diciembre.

Cuestiones a considerar sobre la carga ganadera

En las superficies de pastos húmedos, en el caso de que no se alcance la carga ganadera mínima prevista, el número máximo de hectáreas con derecho a la ayuda será aquel que permita alcanzar la carga ganadera mínima.

Si el pastoreo no se va a realizar con todos los animales de la explotación, se determinará en la solicitud el número de animales por especie con los que tiene previsto realizar el pastoreo.

Las comunidades autónomas podrán autorizar la reducción de la carga ganadera a 0,2 UGM/ha en pastos húmedos y 0,1 UGM/ha en pastos mediterráneos si se dan las siguientes circunstancias:

Ubicación de los pastos en parques naturales o espacios protegidos.
Condiciones agrofísicas desfavorables de los pastos.
Alteraciones climáticas severas que afecten a la disponibilidad de pasto.

A partir del 1 de enero de 2024 es de aplicación la BCAM 2 relativa a la protección de humedales y turberas. En estas superficies se podrá realizar el pastoreo estableciéndose una carga ganadera máxima de una unidad de UGM/ha.

Las autoridades competentes de las comunidades autónomas utilizaran el Sistema Integral de Trazabilidad animal (SITRAN) para obtener el número de UGM a considerar para cada explotación.

Registro de las actuaciones en pastoreo

Se identificarán las parcelas agrícolas de pasto que se aprovecharán a diente y se anotarán las fechas de inicio y fin del pastoreo en la solicitud única.

Si el beneficiario modifica o varía las fechas de inicio y fin del pastoreo en más de 15 días, deberá registrarlas en el cuaderno digital de explotación agrícola. Dicha anotación deberá realizarse, a más tardar en el plazo de un mes tras la fecha de realización de estas.

Si el beneficiario no hace uso del cuaderno digital de explotación de forma voluntaria, las anotaciones se suplirán por una notificación electrónica a la autoridad competente a más tardar en un plazo de un mes desde la nueva fecha de inicio o fin.

Grado aceptación de la práctica de pastoreo extensivo

El grado de acogida del ecorregimen ha sido muy bueno, en la campaña de la PAC 2023 se planificaron 4,5 millones de hectáreas para el ecorregimen de 'Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de pastos', la superficie solicitada ascendió 6,7 millones de hectáreas, un 150 % sobre lo previsto.

De total de hectáreas el 35,1 % son pastos húmedos y el resto 4,3 millones de hectáreas son pastos mediterráneos. El 98,7 % de la superficie se acogió a la práctica pastoreo extensivo.

La superficie empleada en la práctica del pastoreo extensivo supone 34,6% de la superficie acogida a algún ecorregimen

Una iniciativa innovadora y de valor

Entre las conclusiones de las recientes II Jornadas de Pastoreo en las Redes celebradas en Cisterna (León) figura que el pastoreo extensivo ofrece muchos servicios a la sociedad además de la producción de alimentos, entre los que figuran el desarrollo rural, la generación de biodiversidad y la prevención de incendios forestales al reducir la biomasa combustible.

Las empresas de transporte de energía Red Eléctrica y Enagás, con la colaboración de ganaderos, pastores y la empresa Agrovidar, comenzaron a gestionar la vegetación en sus infraestructuras en el Monte de León con ganadería extensiva como una alternativa al empleo de medios mecánicos de desbroce.

La experiencia y datos recopilados durante estos dos años indican una mayor presencia de artrópodos, mariposas, polinizadores y unidades florales en las zonas pastoreadas.

Por otro lado, el aprovechamiento a diente, pisoteo y aporte de materia orgánica ha reducido el volumen de biomasa y modificado el tipo de vegetación desde un sustrato arbustivo o de matorral a una cubierta herbácea, contribuyendo así a reducir el riesgo de incendios.

Si quieres saber más...

Real Decreto 1048/2022, de 27 de diciembre, sobre la aplicación, a partir de 2023, de las intervenciones en forma de pagos directos y el establecimiento de requisitos comunes en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común, y la regulación de la solicitud única del sistema integrado de gestión y control: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-23048
La ganadería extensiva: una oportunidad frente al cambio climático: https://www.youtube.com/watch?v=2ViTg4D15CA
Ganadería extensiva y su medio natural: https://www.youtube.com/watch?v=6nZpj9wvI18
Naturaleza Pastoreada por un pastoreo que regenera la naturaleza y lucha contra la crisis climática.: https://www.youtube.com/watch?v=AW-hhBXUQvU&t=3s

Bárbara Soriano Martínez